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　　5月17日 ，中国人民银行副行长陶玲宣布了一项新举措 ：设立保障性住房再贷款 ，旨在激励金融机构为地方国有企业提供资金支持 ，以便它们能以合理价格购入未售出的商品房 ，转而作为保障性住房使用 。这项结构性货币政策工具遵循“政府主导 、新设再贷款工具助商品房去库存 3000亿撬动市场活力市场化运作”原则 ，通过人民银行的低成本再贷款资金 ，鼓励21家大型银行机构向指定的地方国企发放贷款 ，促进住房资源的合理转化 。

　　保障性住房再贷款额度设定为3000亿元 ，利率为1.75% ，贷款期限一年 ，可延期四次 。该政策覆盖了国家开发银行 、政策性银行 、主要商业银行等21家金融机构 ，它们将基于市场原则自主放贷并承担相应风险 。人民银行将按贷款本金的60%提供再贷款 ，预期此举能撬动约5000亿元的银行贷款 。

　　市场分析认为 ，这一新工具是对既有租赁住房贷款支持政策的拓展 ，是将前期在特定城市试点的成功经验推向全国 。试点项目通过市场化方式收购现有住房增加租赁房源 ，已初步形成了可持续发展模式 。

　　中央政治局会议曾在4月末提出 ，需综合考虑消化现有房产与优化新增住房的政策 。此番央行设立再贷款工具 ，被视为对中央决策的积极响应 ，同时也为地方政府提供了化解存量住房问题的有力支持 。目前 ，郑州 、南京 、珠海等地的国有企业已开始尝试直接收购或置换方式处理存量房 ，累计计划收购的住房数量已超1万套 。

　　专家指出 ，通过收购存量房转为保障性住房 ，既能加速商品房去库存 ，又能迅速增加保障性住房供应 ，是解决住房难题的多赢策略 。这不仅有助于缓解房地产市场的供需结构矛盾 ，还对防范化解房地产风险具有重要意义 ，特别是通过激活存量资产帮助房企和地方政府减轻库存压力 。

　　此外 ，新措施与保交楼专项借款等政策相辅相成 ，共同确保购房者利益 ，提升房企资金回笼能力 ，形成项目续建与交付的良性循环 ，增强购房者信心 。